Статья отражает практику зарождающего антимонопольного регулирования и защиты конкуренции на страховом рынке РФ.
Известия,
28 февраля 1996 г.
Конкуренция на страховом рынке — игра без правил 6472 просмотра
Отсутствие законодательной базы, регулирующей конкуренцию на страховом рынке, приводит к серьезным проблемам как для страховщиков, так и для их клиентов.
Тотальную монополию Госстраха сменили рыночные конкурентные отношения, участниками которых в настоящий момент являются около трех тысяч страховых компаний. Наиболее ощутимы проблемы в области обязательного страхования. В частности, развитие обязательного медицинского страхования, являющегося наиболее монополизированным сектором страхового рынка, нередко сдерживается местными администрациями. Протекционизм и лоббирование интересов отдельных страховых компаний, давление на руководителей лечебных учреждений становится чуть ли не постоянной практикой. Так, например, Управление здравоохранения администрации Амурской области и Фонд обязательного медицинского страхования своими действиями способствовали созданию благоприятных условий деятельности государственной компании по обязательному медицинскому страхованию «Дальмедстрах». За два месяца до государственной регистрации компании Управление здравоохранения опубликовало в местной прессе заявление, где открыто пропагандирует деятельность еще несозданной компании и, кроме этого, предупреждает «всех граждан области, глав администраций городов и районов, руководителей учреждений, организаций, предприятий, главных врачей всех лечебно-профилактических учреждений» о незаконности заключения договоров на обязательное медицинское страхование ни с одной страховой компанией на территории области, кроме как с СК «Дальмедстрах».
Другой пример. Администрация г.Волжского Волгоградской области выделила на рынке обязательного медицинского страхования одну-единственную страховую компанию — «Медицинская страховая компания». Администрация в своем постановлении обязывает филиал территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) заключить договоры с этой страховой компанией, а предприятия — перезаключить договоры на обязательное медицинское страхование своих работников с этой же компанией. Исполняя постановление, филиал ФОМС отказался от заключения договоров с другими страховщиками, а также от оплаты счетов медицинских учреждений, оказывающих услуги по их полисам. В результате медицинские учреждения вынуждены были отказывать в предоставлении платных услуг гражданам, имеющим страховой полис не муниципальной страховой компании.
Ограничение конкуренции на страховом рынке, как и в любом другом секторе рыночной экономики, достигается путем заключения соглашений по разделу рынка, вытеснению с него конкурентов. Достаточно показательной является ситуация, расследованная Санкт-Петербургским территориальным управлением ГКАП России. Октябрьская железная дорога дополнительно к стоимости проездного билета на поезда дальнего следования взимала с пассажиров обязательный сбор на страхование от несчастного случая или случайного отставания от поезда. В результате проверки было установлено, что во всех случаях страховщиком выступала страхования компания «Балтийское страховое общество», учредителем которой является та же Октябрьская железная дорога. Октябрьская железная дорога и железнодорожные кассы в данном случае выступали в качестве страховых агентов страховой компании «Балтийское страховое общество». В целом действия этих юридических лиц, связанных между собой контролем имущества, привели к монополизации этого сектора рынка страхования на транспорте.
Не менее острая проблема — это неправомерное вмешательство исполнительной власти и местного самоуправления в деятельность субъектов страхового рынка. Например, агентства по управлению имуществом округов столицы нередко навязывают арендаторам имущества дополнительные условия при страховании этого имущества. Агентства требуют заключать договоры страхования арендованного имущества только с определенными компаниями по выбору самого агентства. Отсутствие конкурсного отбора к выбору страховых компаний является, на наш взгляд, недопустимым. Еще один пример. Комитетом по управлению имуществом Тюменской области выставлялись требования при заключении договоров аренды страховать арендуемое имущество в страховой компании «Добрый день». Интересно, что учредителем этой страховой компании выступает сам комитет. В результате арендаторы были вынуждены расторгнуть ранее заключенные договоры с другими страховщиками и заключить аналогичные с компанией, протежируемой комитетом.
Искажением целей создания «страхового пула» как соглашения по принятию крупных рисков на условиях долевой или солидарной ответственности участников также зачастую приводит к использованию этого инструмента как препятствия для входа на страховой рынок. Интересным в этом случае является пример из практики администрации Центрального округа г.Москвы, которая как арендодатель требует расторжения договоров страхования имущества, заключенных арендаторами со страховыми компаниями, не участвующими в специально созданном пуле по страхованию арендных помещений. Тем самым ряд страховщиков, имеющих лицензию на проведение данного вида страхования и являющихся равноправными участниками страхового рынка (но не участниками конкретного пула), необоснованно устраняются с него.
По материалам ГКАП РФ.
Вся пресса за 28 февраля 1996 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Антимонопольная политика, Страховое право, Обязательное медицинское страхование, Страхование имущества, Страхование от несчастных случаев
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
3 июня 2024 г.
|
|
КазТАГ (Казахское телеграфное агентство), 3 июня 2024 г.
Почти Т7 млрд чистой прибыли заработали страховщики Казахстана в апреле
|
|
Белфинанс, Белгород, ИА, 3 июня 2024 г.
Средняя выплата по ОСАГО вновь выросла
|
|
Ростовская область сегодня (РО Сегодня), 3 июня 2024 г.
Фермерам Ростовской области, потерявшим урожай, не помогут даже страховые компенсации
|
|
Правда.ru, 3 июня 2024 г.
«Поставили перед фактом»: «Тинькофф Страхование» отключило агентам возможность продавать ОСАГО без каско
|
|
КомиОнлайн, Сыктывкар, 3 июня 2024 г.
На XIX Международной конференции ВСС вспомнили историю развития страхового рынка в России
|
|
Правда.ru, 3 июня 2024 г.
В России предложили страховать минимум 30% урожая на случай природных катаклизмов
|
|
E1.ru, Екатеринбург, 3 июня 2024 г.
Ваш автомобиль в опасности? Стало известно, какие машины угоняют в Екатеринбурге
|
|
Правда.ru, 3 июня 2024 г.
«Брейнисофт» и «Кинцуги»: 7 ярких стартапов, которые принесут пользу страховой отрасли
|
|
Волга Ньюс, Самара, 3 июня 2024 г.
Член Совета директоров ВСК Ольга Сорокина – в числе 100 лучших ИТ-лидеров России
|
|
ПРАЙМ, 3 июня 2024 г.
«РСХБ-Страхование» выплатила 153,6 млн руб аграриям Волгоградской области из-за заморозков
|
|
РИА Новости, 3 июня 2024 г.
Республика Марий Эл стала лидером по доле обращений в суд по ОСАГО – РСА
|
|
Российская газета онлайн, 3 июня 2024 г.
Глава Минсельхоза Лут: Режим ЧС из-за заморозков могут ввести до конца недели
|
|
cbr.ru, 3 июня 2024 г.
Обращения рязанцев в Банк России: итоги I квартала
|
|
РБК.Черноземье, 3 июня 2024 г.
В Черноземье уничтожены застрахованные посевы на 71 тысяче гектаров
|
|
CNews.ru, 3 июня 2024 г.
«Согаз» внедрила российское ПО для прогнозирования рисков
|
|
МедиаРязань, 3 июня 2024 г.
Рязанцы перестали жаловаться на навязывание услуг в МФО
|
|
ТАСС, 3 июня 2024 г.
В России до конца недели могут ввести режим ЧС из-за заморозков
|
 Остальные материалы за 3 июня 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|